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我市扎實推進“四最” 營商環境向縱深拓展

時間:2019-12-03    點擊: 次    來源:網絡    作者:佚名 - 小 + 大

  注重用“不忘初心、牢記使命”主題教育成果解決企業群眾最急最憂最盼的緊迫問題,持續推進“四最”唐山品牌優化營商環境工作不斷向縱深拓展延伸,在打造公平、透明、一流的營商環境上實現新突破。

  聚焦“四最”品牌建設,傾力打造優質營商環境。一是深化行政審批制度改革。在去年全面下放的基礎上,今年又向縣(市、區)下放了3項市級行政審批事項,同時承接省級下放事項1項。目前我市市級行政審批事項共計88項,行政審批事項繼續保持全國設區市最少。二是清理規范行政事業性收費。目前,我市執行國家、省行政事業性收費項目為26個,與對標的全國20個先進地區相比,行政事業性收費項目最少。截至10月底,全市新增減稅102.31億元。三是深化工程建設項目審批改革。制定了《唐山市工程建設項目審批制度改革實施方案》等,將工程類建設項目細化為13大類,分類繪制了項目審批流程圖,6月底前完成了工程建設項目聯合審批系統平臺的搭建任務,并指導各縣(市、區)全面開展區域評估工作,將全市投資項目審批流程壓縮至60個工作日。四是著力提升公共服務水平。制定了審批事項清單,全面落實首問負責、服務承諾、全時辦理、限時辦結、全程代辦等制度,大力推行服務窗口公開辦事全流程、公開服務承諾。今年以來共開展代辦、預約、上門服務2454次,開展延時服務8萬余次。五是堅決打擊影響營商環境的違法行為。截至目前,全市查處各類阻礙重點項目建設的案件143起,處理阻工人員275人;破獲經濟犯罪案件301起,挽回經濟損失3億余元;破獲食品藥品刑事案件118起,涉案金額8071.08萬余元。

  狠抓法律責任落實,全面提升行政審批效能。一是進一步優化審批服務流程,全面實現了“一枚印章管審批、一個中心全覆蓋”,“一窗辦、一網辦、簡化辦、馬上辦”的政務服務模式。二是強化事中事后監管,研究制定了《唐山市實施“雙隨機”抽查規范事中事后監管工作方案》,建立了“兩庫一單”和實施細則,公開執法流程、服務指南,方便群眾辦事。三是建立行政審批事項通用目錄,編制公開了《河北省市級行政許可事項通用目錄(唐山市2019年版)》,并結合“放管服”改革要求進行動態修訂調整,目前保留事項88項。四是不斷提升政務服務效能,實施流程再造,推進“135”辦結制,全部事項辦理時限由法定的4023個工作日壓縮到540個工作日,壓縮率86.57%,審批服務效能大幅提升。五是建立健全網上“中介超市”,進一步完善了全市統一的網上“中介超市”服務引導、中介競價、合同范本管理等功能,可提供水土保持監測、工程測量、地質災害危險性評估等18類中介服務。目前各系統運行正常,已邀請191家中介機構進駐。六是不斷加快“互聯網+政務服務”系統共享共建。我市“互聯網+政務服務”系統已于2月25日遷移至云平臺,實現了市、縣兩級政務服務系統的整體部署、共建共用。目前,市縣兩級政務服務事項網上可辦率分別為100%和98.14%。

  深化商事制度改革,強力破解企業發展難點堵點。一是加快構建親清新型政商關系,印發了《唐山市關于構建親清政商關系的實施辦法》等,建立了公職人員和企業人員參與政商交往“負面清單”及政企定期溝通協商機制。截至目前,市縣兩級工商聯已開展政企交流活動60余次。二是持續推進“多證合一”改革,簡化外資企業設立程序,實行商務備案與工商登記“一套表格、一口辦理”,做到了“無紙化、零見面、零收費”。積極推行企業登記全程電子化,對不涉及前置審批事項的企業登記,實現了企業申請、受理、核準、發照、公示網上全流程辦理,實現了“五十證合一、一照一碼”。三是鞏固推進“證照分離”改革成果,對第一批涉企行政審批事項,通過直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化準入服務等四種方式,實施“證照分離”改革,逐步實現持照即可經營。

  完善鼓勵引導措施,大力推動民營經濟蓬勃發展。一是落實精準幫扶。印發了《服務民營企業專項工作實施方案》等,將1615家規上企業納入服務范圍,開展了問題集中大協調專項行動。二是完善溝通協商機制。制定了《關于建立健全檢察機關與工商聯溝通聯系機制的實施方案》,建立了“企業家之家”“唐山企業大學”等微信交流平臺和“政企服務直通信息化平臺”,搭建了與企業家實時交流溝通的渠道。三是建立了專業化調解機構。針對商事領域矛盾糾紛成因復雜、專業性強、化解難度大的實際情況,在10大領域建立了行業性、專業性調解組織146個。


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