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建設現代化創新型生態城市

時間:2019-11-16    點擊: 次    來源:網絡    作者:佚名 - 小 + 大

  11月9日,立冬第二天,北京的張建亞帶著一家老少四口驅車到遷安北部的長城山野綠道觀賞漫山遍野的彩葉,這是他今年第三次來山野綠道旅游,“這條山野綠道可以春賞花、夏觀綠、秋賞彩,每個季節都很美,人在路上走,宛若畫中游!”


  同日,在南湖公園,層林盡染的美景與大美湖面構成色彩斑斕的畫面,吸引無數市民盡情拍照……


  秋冬之交,從燕山腳下到渤海岸邊,無論是村莊、廠企,還是城市街道、街心花園,漫步唐山,層林盡染,移步皆景,人和自然的和諧之風撲面而來,美不勝收。


  為了深入貫徹落實習近平生態文明思想,2016年,市委、市政府審時度勢,發出綠色宣言,堅定不移走以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路,把創建國家森林城市作為由“資源型工礦城市”向“創新型生態城市”轉變的重要抓手,保衛京津冀碧水藍天的關鍵行動,增強人民綠色生態福祉的創新載體。


  經過幾年的對標攻堅,截至目前,我市創森各項指標均達到或超過國家標準,其中超過國家指標的達16項。這些綜合成效,體現了新時代唐山人與自然和諧相處的能力,體現了唐山城市綠色發展的實力,體現了英雄人民開創美好未來的戰斗力,為全國創森工作提供了“唐山經驗”和“唐山樣板”。


  聚焦高標創森 完善生態體系


  創建國家森林城市是一項系統工程,市委、市政府明確目標,落實責任,舉全市之力,抓鐵有痕,踏石留印。


  層層壓實責任,強力推進。成立了由市委書記、市長任雙組長的創建國家森林城市領導小組,建立了聯席會議和定期調度制度,實行城鄉統籌、領域統籌和部門統籌,形成了部門配合、上下聯動、各方參與、齊抓共管的工作格局。市委、市政府主要領導與各縣(市、區)黨政主要負責同志簽訂了國土綠化責任狀,各縣(市、區)也層層簽訂責任狀,確保任務落實、責任落實。


  明確思路措施,整體推進。編制出臺《唐山國家森林城市建設總體規劃》,確定了“兩核、三區、七極、百園、千村”的生態脈絡建設框架,印發了《唐山市創建國家森林城市實施方案的通知》,配套制定《唐山市國土綠化三年行動實施方案》《唐山市“一環四線”通道綠化實施方案》和《唐山市2019年“一環八線”國土綠化重點工程實施方案》等20多份文件,既有“時間表”,也有“路線圖”,還有“措施簿”,確保創森工作系統化、整體化攻堅推進。


  嚴格督導考核,攻堅推進。為按時高標準完成各項創森任務,市政府把創森工作納入重點考核內容,制定了督導問責方案和考核辦法,對造林綠化進度和質量進行精準督導、考核問效。以市委、市政府駐各縣(市)區大督查組專項督查、市委督查室集中督導、造林綠化專項督查組日常督查相互配合,每周碰頭調度,督進度、督標準、督質量,每天在市政府政務調度微信群公布各縣(市)區造林進度,對連續排名后三位的縣區進行通報批評,對連續兩次被點名通報的約談縣(市)區政府負責人。


  激活各方要素,創新推進。堅持政府引導、市場運作,創新市場化造林、專業化造林、公益化造林等新模式,有效破解了資金、土地等瓶頸制約。2017年以來,市縣兩級財政補貼造林47.76億元,其中市本級財政5.9億元,極大調動了社會工商資本參與造林綠化的積極性。2017年以來,社會投資造林在百畝以上的達到900多家,其中千畝以上的135家,新型經營主體造林面積占全市造林比重為55%以上。積極推行林糧、林油、林苗等造林模式,既保證了耕地性質和用途不變,提高了土地綜合效益,又提高了造林主體積極性。聘請第三方勘驗監理機構,對全市造林綠化逐地塊全面核查,對核查結果進行考核排名,落實獎補政策。


  實施全域增綠,高效推進。我市以荒山、沿海等生態脆弱地區,企業周邊污染嚴重地區,村莊、城區和通道等社會關注地區為重點,扎實開展國土綠化三年攻堅行動,2017-2018年累計完成國土綠化面積78.68萬畝,在全省造林綠化考核中連續兩年并列全省第一。2019年唐山進一步加大力度,全年計劃完成造林52萬畝,僅春季就已完成39.6萬畝,造林規模、質量、標準、成效前所未有。


  聚焦城市拓綠 構筑綠色屏障


  為讓城市浸潤綠色,讓市民共享良好生態之福,近年來,我市大幅度增加城區及周邊綠化面積,不斷提升綠化檔次水平。


  兩湖區域增綠添彩。唐山世園會在2016年建成后,近年來我市繼續對園區實施大規模生態改造,拓展綠色空間,提升綠化水平檔次,目前面積已達30平方公里,被評為國家AAAA級景區,曾經荒蕪臟亂的采煤塌陷區已經蝶變為生態良好的“城市會客廳”。在東湖區域加快采煤沉降區生態治理修復,投資57億元,在占地11.02平方公里的土地上建設“唐山花海”,堅持“世界眼光、國際標準、唐山特色”,以“花”為主題打造“千頃花海”,建設唐山“后花園”。


  兩環通道綠廊環繞。高標準實施環城高速和城市二環線綠化美化,二環線兩側各建設100米的生態景觀林帶,環城高速每側綠化寬度達到500米,是省標要求的5倍,環城高速近100公里長的閉合式城市翡翠項鏈和綠色生態屏障已經形成。


  公共空間插綠補綠。采取拆墻透綠、拆違建綠、見縫插綠、退硬還綠、裸土復綠等措施,推動公園游園、一街一景、單位庭院綠化改造升級。自創森以來,城市建成區累計新增綠化覆蓋面積1.3萬畝,新建城市公園游園34個,創建森林居住區87個,森林單位51個,實現了“300米見綠、500米見園”,城市建成區綠化覆蓋率達到41.51%,人均公園綠地面積達到15.54平方米。


  聚焦鎮村擴綠 建設綠美鄉村


  按照“城鄉一體、整體綠化”思路,依托鄉村現有村莊、通道、山地、農田、林地等自然景觀,我市全方位實施造林綠化。


  實施森林村鎮創建工程。在全省率先開展森林村鎮建設,培植環村林、護田林、護路林,重點建設生態景觀林和特色經果林,著力打造特色休閑公園,不斷提高鄉鎮綠化水平,打造“春有花、秋有果、記得住鄉愁”的生態景觀,已建成森林小鎮15個,森林村莊300個。


  實施通道綠化工程。高標準實施“一環四線”“一環八線”重要通道綠化,綠化長度833公里,共造林15.05萬畝,全市已形成環繞市區、橫越東西、縱貫南北、樹種多樣、色彩豐富的綠美生態廊道。


  實施荒山綠化工程。組織開展大規模山區綜合開發,確定6個重點片區和20個示范溝,謀劃實施重點項目42個,完成投資14.3億元,3年累計完成高標準經濟林和生態林16.8萬畝,唐山市提交的遷西縣片麻巖山地治理典型、遵化市石灰巖綜合開發典型得到國家三北局有關專家的高度評價。


  實施沿海綠化工程。在沿海地區實施重鹽堿地綠化、沿海基干林帶完善提升、沿海復地縱深防護林建設和濕地修復保護等工程,3年完成造林綠化5.2萬畝。


  實施農田林網工程。在平原地區,按照200至300畝為一網格,營造農田防護林,3年完成農田林網綠化任務3.35萬畝,全市農田林網控制率達到85%以上。


  聚焦治污添綠 提升環境質量


  聚焦水系添綠,堅持“治用保管”理念,啟動實施了總投資175.7億元的河道治理、河湖連通等7大類153個治水項目,建成河暢岸綠的生態美景。


  將沿河綠化作為提高水源涵養、水質凈化能力和水土保持功能的根本保障,按照“環庫路兩側200米、主要河流兩側100米”標準,以灤河、陡河等41條河流和陡河水庫等3個水源地為重點,全力推進水系河庫廊道綠化改造提升工程,打造有河皆景、水綠交融的水系林網。目前,已清理河流湖庫范圍內違建項目1365個,重點打造了遵化沙河、遷西長河等濱河綠廊106.7公里,水岸綠化率和水源地綠化率分別達95%和72%,林水相依、人水和諧的濱水綠帶已成為唐山河流的新景觀。


  聚焦治霾增綠,拓展生態環境容量。唐山是京津冀大氣污染防治“2+4”核心區和“2+26”重點城市,創建中他們著力構建藍綠交織生態網絡,大力實施鋼鐵、焦化、水泥等重點工業企業綠化工程,堅持廠區見縫插綠、廠外環廠植綠,推動生產廠區由過去的只見煙囪不見樹,向草木環廠郁郁蔥蔥的“花園式工廠”轉變。聚焦礦山修復工業傷疤,采取工程整地、客土造林、掛網噴播、開筑種植槽等有效措施,堅決徹底修復礦山生態。2017年以來,對343家已確定取締關閉的露天礦山和責任主體滅失的露天礦山跡地實施修復綠化,完成礦山廢棄地植被修復1.42萬畝。打造了遷安金嶺鐵礦、豐潤馬頭山、灤州椅子山等一批礦山生態修復亮點。


  聚焦心中播綠 厚植生態文化


  堅持大地植綠、心中播綠相統一,全面加強生態文化體系建設,不斷提高廣大人民群眾的生態文明意識。


  我市在全省率先完成290株古樹名木、66個古樹群、9941株古樹信息的采集工作,實現了掛牌管理。開展了“創森林城市·評十大古樹”評選表彰活動,出版了唐山古樹畫冊。古樹名木保護在全省樹立了典范。


  加強生態教育基地建設,在全市建設了高標準森林學校19所,在遵化沙石峪等地建設高標準生態科普教育基地4個,在遷西花鄉果巷國家田園綜合體等地建設特色果樹文化園6個。


  開展豐富多彩的生態文化活動,組織開展了大規模義務植樹、創森知識競賽、森林音樂會、創森公益廣告征集、創森快閃、創森知識“六進”等系列活動,通過媒體宣傳、社會宣傳、活動宣傳等形式,實施了多層次、全覆蓋、大密度的創森宣傳。通過第三方機構測評,廣大群眾對創建國家森林城市的知曉率和滿意度達到了95%以上。


  創建國家森林城市是永無止境的生態建設過程,唐山將牢記習近平總書記的殷切囑托,以更高標準持續推動國家森林城市建設向縱深開展,不斷提高全市生態建設水平,擦亮生態唐山名片,努力把唐山建設成宜居宜業宜游的現代化國際濱海森林城市。


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